系统介绍
它是什么、能解决什么问题，先看这一屏就够了。
- 二级模块：42个
- 业务域：10个
城市规划管理信息系统定位于自然资源与规划主管部门的核心业务管理平台，面向规划编制、审批许可、核实验收、用地指标、收费资金、档案证照等业务场景，提供从空间数据入库到证书核发的全流程数字化管理能力。系统以流程配置和权限控制为基础，支持多部门协同办理与多端数据同步，帮助规划管理部门提升审批效率、规范业务办理、强化指标监测与信息公开。
城市规划管理信息系统是一套面向规划管理部门的业务管理软件，涵盖基础地理与空间数据、规划编制管理、规划审批管理、建设项目规划许可、规划核实与竣工验收、用地与指标管理、收费与资金管理、统计分析与社会服务、档案与证照管理、系统与权限管理十大业务域，共42个二级模块。系统支持PC网页版、APP、PAD、微信小程序、钉钉、企业微信、移动端H5等多端访问，数据实时同步，满足窗口办理、现场踏勘、移动审批等不同场景使用需求。
电脑、手机、平板、微信、钉钉、企业微信多端协同，同一套数据实时同步。
业务痛点
这类系统最常见的三类问题，系统分别怎么解。
办理周期长，部门间协同效率低，企业群众等待时间增加。
统一业务平台覆盖规划编制、审批、许可、核实全流程，流程可配置，进度实时可查。
数据质量参差不齐，空间分析支撑不足，影响规划决策准确性。
内置空间数据质检规则与地图服务发布能力，实现规划成果标准化入库与在线服务。
指标超用或闲置难以预警，资金结算与票据管理易出错。
用地分类台账与控制指标联动，收费项目配置与费用核算线上化，支持指标执行监测。
上线变化
用可观察的指标描述变化，具体数值以实际业务为准。
覆盖规划管理从数据入库、编制审批到核实归档的全业务链条，共42个二级模块，支持按需配置与扩展。
核心能力
每个能力都对应一个真实工作场景：谁在用、原来难在哪、用了之后结果怎样、如何验证。
规划报批与许可办理涉及多部门会审，线下流转慢，进度不透明。
提供报批受理、多部门会审、批复文件管理、选址意见、用地许可、工程许可、证书管理及批后公示全流程线上办理，流程可配置，进度实时跟踪。
审批环节平均办理时间缩短30%，办理进度可实时查询。
某市自然资源局上线后，规划许可事项平均办理时限由15个工作日压缩至10个工作日。
规划成果数据标准不一，入库质检依赖人工，地图服务发布流程复杂。
提供基础地形数据管理、规划成果数据入库、空间数据质检、地图服务发布、数据目录与元数据管理，实现空间数据标准化治理与在线服务。
空间数据入库质检效率提升50%，地图服务发布周期缩短至1天。
某区规划分局应用后，规划成果入库质检时间由3天缩短至1天，地图服务接口稳定支撑业务系统调用。
用地指标台账分散，年度计划执行情况难以动态掌握，收费核算易出错。
提供用地分类台账、控制指标管理、年度用地计划、指标执行监测，以及收费项目配置、费用核算与开单、缴费与票据管理、项目资金结算，实现指标与资金联动管理。
指标执行监测实时化，收费核算差错率降低至1%以下。
某县自然资源局使用后，年度用地计划执行情况可按月自动汇总，收费开单与票据管理实现零差错。
规划核实与竣工验收环节多，档案归集不及时，证照检索困难。
提供放验线管理、规划核实办理、竣工测绘成果核验、违规建设处置，以及业务档案归集、电子证照库、档案借阅管理，实现核实归档一体化。
档案归集完整率100%，证照检索时间缩短80%。
某市规划档案馆应用后，业务档案自动归集，电子证照库支持按项目、证书类型快速检索，借阅流程线上化。
业务统计依赖人工汇总，规划指标分析不直观，信息公开渠道分散。
提供业务办理统计、规划指标分析、专题图制作、信息公开服务，支持自定义统计报表与专题图输出，信息公开内容统一发布。
统计报表生成时间由2天缩短至2小时，信息公开及时率提升至98%。
某市规划局使用后，月度业务统计自动生成，专题图支持一键导出，信息公开栏目内容更新及时。
组织用户与权限管理粗放，业务流程调整依赖开发，操作日志缺乏审计。
提供组织机构与用户管理、角色权限配置、业务流程配置、操作日志审计、数据备份与恢复，支持细粒度权限控制与流程可视化配置。
权限配置效率提升60%，操作日志全量记录可追溯。
某区规划局系统管理员通过流程配置工具，自主完成3个审批流程调整，无需开发介入；操作日志审计满足等保要求。
AI 如何参与业务
不是贴一个「智能」标签，而是把 AI 放进业务数据、流程和客户经营的具体环节。
规划办理助手
在城市规划管理信息系统的日常办理与监测环节，AI 主要做规则校验、到期提醒、数据汇总和趋势提示，帮助经办人少翻台账、早发现问题，所有结论均作为建议供人工确认。
对话示例
AI 能力清单
- 按项目查询所处环节、待办事项与临近超期提醒
- 对报批材料做完整性校验，列出缺项与不一致字段
- 汇总用地分类台账与控制指标执行情况，生成简要解读
- 根据历史同类项目给出办理时长参考与排队顺序建议
- 提示规划方案比对中面积、指标等关键字段的差异点
触发：报批受理、多部门会审、许可办理等环节接近或超过配置的办理时限
AI 动作：按流程配置的时限规则扫描在办件，生成临近超期与已超期清单，标注所处环节和责任人
人工角色：经办人确认清单，决定催办、延期或说明原因，系统按确认结果记录
收益：减少人工翻查在办件，超期情况能提前发现
数据：业务流程配置、各环节办理时间记录、项目基本信息触发：规划报批受理或选址、用地、工程许可提交材料时
AI 动作：对照事项材料清单检查必填项与附件是否齐全，标出缺失项和前后不一致的字段
人工角色：受理人员复核校验结果，确认是否退件或要求补正
收益：减少因材料缺项造成的往返补正
数据：事项材料清单配置、项目申报数据、附件目录触发：按月或按季度汇总控制指标与年度用地计划执行数据时
AI 动作：汇总各分类用地指标使用情况，生成简要文字解读并标出接近上限的分类
人工角色：业务人员核对数据口径，确认后用于内部通报或上报
收益：指标监测从看数字变为看结论，节省汇总时间
数据：用地分类台账、控制指标管理、年度用地计划触发：规划方案比对环节提交新旧方案时
AI 动作：比对方案中的用地面积、控制指标等结构化字段，列出差异项清单
人工角色：审查人员逐项确认差异是否合理，形成审查意见
收益：减少人工逐项核对，差异点不易遗漏
数据：规划成果数据、规划方案比对记录、控制指标管理自动化能力
- 待办任务自动生成（半自动）：项目进入新环节时，按业务流程配置自动生成对应岗位的待办任务并推送提醒；人工确认：任务生成后由环节责任人确认接收，任务内容与时限可人工调整
- 缴费与票据对账提示（半自动）：费用核算与开单后，比对缴费记录与票据管理数据，自动列出未缴费或票据缺失的项目；人工确认：财务人员复核对账清单，确认后才发起催缴或补开票据
操作流程
城市规划管理信息系统覆盖从基础地理数据到规划核实归档的全流程，按角色分权协作，数据一次录入全程共享，减少重复填报与线下流转。
导入地形图、影像、行政区划、路网等基础地理数据，配置地图服务与图层权限，形成统一的空间底图。
产出：基础地理数据库与地图服务
周期：3–5 个工作日
登记规划编制项目，上传规划文本、图件与矢量成果，按版本管理编制成果并关联空间范围。
产出：规划编制项目台账与成果包
周期：按项目周期
在系统中发起规划审批事项，按预设流程流转至经办、复核、签发岗位，支持并联审批与时限提醒。
产出：审批流转记录与批文
周期：1–3 个工作日
受理建设用地规划许可、建设工程规划许可申请，核验材料与指标，生成许可证照并归档。
产出：规划许可证与电子证照
周期：2–5 个工作日
现场核实建设情况与许可内容一致性，录入核实结论，联动竣工验收与指标核减。
产出：核实意见与验收记录
周期：3–7 个工作日
将审批与证照材料自动归档，生成统计报表，并通过服务窗口或门户提供信息公开与查询。
产出：归档卷宗、统计报表与公开信息
周期：持续进行
适用场景
不同规模、不同业务结构的企业，都能找到贴合业务的用法。
把「建设项目规划许可办理」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划方案审查与批复」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「用地指标台账管理」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划核实与竣工验收」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「业务档案归集与借阅」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划信息公开服务」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
差异化优势
同样一类系统，我们把 AI 与业务真正融合，而不是贴一个「智能」标签。
从规划编制到核实验收，42个二级模块覆盖规划管理全业务链条。
内置基础地理数据管理、质检与地图服务发布，支持规划成果空间化管控。
支持规划报批多部门并联会审，流程可配置，办理进度实时跟踪。
许可证书与批复文件电子化归集，支持证照检索、借阅与归档管理。
用地分类台账与控制指标联动，年度计划执行情况动态监测。
功能清单
按一级业务域分组，共 42 个二级功能；可按需启用、自由组合。
管理城市地形图、正射影像等基础数据，解决底图缺失与版本混乱问题
将各层级规划成果标准化入库，解决成果分散、口径不一致问题
对入库数据做拓扑与属性校验，解决数据错漏导致的分析失真问题
将空间数据发布为标准化地图服务，解决多系统重复取数问题
统一登记数据资源目录与元数据，解决数据找不到、说不清问题
登记规划编制项目任务与预算，解决项目来源不清、责任不明问题
按阶段管理编制任务与资料交接，解决多方协作进度失控问题
对多版规划方案做空间叠加比对，解决方案差异难以直观呈现问题
组织成果审查并归档定稿版本，解决成果版本混乱与追溯困难问题
受理规划报批材料并登记要件，解决报件材料不全、流转无序问题
组织相关部门并联会审并汇总意见，解决会审周期长、意见散落问题
生成与归档规划批复文件，解决批复文本与空间成果脱节问题
办理规划修改与局部调整事项，解决调整依据与过程难追溯问题
办理建设项目选址意见书，解决选址合规性核查依据不足问题
办理建设用地规划许可，解决用地红线与规划管控核对困难问题
办理建设工程规划许可，解决方案指标与报建图纸核验问题
统一制证、发证与证书台账管理，解决证书编号与状态管理混乱问题
发布许可批后公示信息并留存记录，解决公示流程不规范问题
登记放线验线成果并核对红线，解决施工偏差发现滞后问题
受理规划核实申请并比对竣工测绘，解决实建与许可不符问题
核验竣工测绘数据与许可指标，解决面积与指标核算口径不一问题
登记与跟踪违规建设处置过程，解决批后监管闭环缺失问题
维护用地分类与地块台账，解决用地现状与规划口径不统一问题
维护容积率、密度等控制指标，解决指标查询与执行依据缺失问题
编制与执行年度用地供应计划，解决计划执行进度不透明问题
跟踪指标实际执行与偏差情况，解决超指标建设难以及时发现
配置收费项目与计费标准，解决收费依据分散、标准不一问题
按业务事项核算费用并生成缴费单，解决人工算费差错问题
登记缴费到账与票据开具，解决缴费状态与业务脱节问题
结算规划编制项目合同款项，解决合同付款进度不清问题
统计许可与审批办理量与时效，解决业务运行状况看不清问题
按区域统计用地与建设指标，解决规划实施评估数据支撑不足问题
按主题生成规划专题图件，解决汇报与公示出图效率低问题
对外发布规划成果与许可信息，解决公众查询渠道不统一问题
按事项自动归集业务材料成卷，解决档案散落、归档不及时问题
统一存储与复用电子证照，解决证照重复提交与核验问题
办理档案查询与借阅登记，解决借阅过程无记录问题
维护部门、岗位与用户信息，解决账号归属与责任不清问题
按角色分配功能与数据权限，解决越权访问与数据泄露风险
配置审批流程与节点规则，解决流程变更需重新开发问题
记录关键操作与登录日志，解决安全事件无法追溯问题
定期备份业务与空间数据，解决数据丢失难以恢复问题
技术与信任背书
用结构化、纯文本的方式讲清技术规格与合规资质，方便搜索引擎抓取。
技术规格参数
| 部署方式 | 支持公有云 SaaS、私有化部署与本地服务器部署，可按网络环境选择 |
|---|---|
| 支持终端 | Web 浏览器（Chrome/Edge/Firefox）、Windows 客户端、移动端 H5 与平板 |
| 数据库适配 | MySQL 8.0、PostgreSQL 14+、达梦、人大金仓等国产数据库 |
| 第三方对接 | 提供 RESTful API 与数据交换接口，可对接政务服务平台、电子证照系统、GIS 平台与短信网关 |
| 安全合规 | 支持等保三级要求，提供角色权限、操作日志、数据加密与审计追溯 |
| 性能指标 | 单节点支持 200+ 并发用户，地图服务响应时间小于 2 秒，审批流程流转毫秒级 |
| 交付与试用 | 标准版 7 天内完成部署，提供 15 天试用环境与在线培训 |
对接能力
对接统一身份认证与事项申报入口，实现单点登录与办件数据回传。
生成并推送规划许可证电子证照，支持证照模板配置与签章对接。
接入主流 GIS 服务，实现地图图层叠加、空间查询与专题图输出。
典型用户
某企业
挑战：部署规划审批与许可管理模块，覆盖 20 余个审批事项，办件平均流转时间缩短 40%。
某企业
挑战：上线基础地理数据与规划核实模块，实现图属一致核查与验收材料电子归档。
某企业
挑战：使用建设项目规划许可与统计分析模块，实现许可台账与指标统计自动生成。
部署与价格 · 按需选择
价格含标准功能模块与基础实施服务，具体以模块数量、用户数与部署方式核算；私有化与买断版本含首年运维。
报价包含
- 软件授权与标准模块
- 标准实施与上线培训
- 首年升级维护（按版本）
- 7 天全功能免费试用
不包含
- 服务器、域名、短信等第三方费用
- 定制开发与特殊接口对接
- 智能硬件（选配，单独报价）
- 自动获客模块（独立付费）
影响报价的因素
- 用户数 / 门店数 / 设备数
- 启用模块与功能范围
- 部署方式与实施地点
- 对接系统与数据迁移量
以上为参考起价，最终以需求评估后的报价单为准；自动获客为独立付费模块，不计入系统报价。
| 对比项 | SaaS 标准版 | 私有化部署版 | 买断授权版 |
|---|---|---|---|
| 部署方式 | 客户服务器 | 客户服务器 | — |
| 用户数 | 50 个 | 不限（按服务器） | — |
| 数据归属 | 客户自持 | 客户自持 | — |
| 升级服务 | 按版本升级 | 首年免费升级 | — |
| 实施支持 | 远程实施 | 现场实施 | — |
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