系统介绍
它是什么、能解决什么问题，先看这一屏就够了。
- 模块数量：42个二级模块
- 覆盖业务：巡查、办案、审批、罚没、协同、统计
城管执法信息化管理系统定位于城市管理综合行政执法领域的全流程数字化办案平台。系统以案件为核心，串联巡查发现、立案受理、调查取证、处罚审批、罚没执行、结案归档等环节，内置法律法规库与自由裁量基准，支持法制审核与分级审批，满足行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度要求，帮助执法部门实现流程规范、过程留痕、监督可控、数据可查。
城管执法信息化管理系统是一套面向城管执法部门的业务管理软件，包含基础数据管理、巡查与案件受理、调查取证管理、处罚与强制办理、审批与法制审核、罚没与财务管理、协同与公众服务、统计分析管理、系统与权限管理九大业务域，共42个二级模块。系统支持PC网页版、移动APP、PAD、微信小程序、钉钉、企业微信等多端接入，数据实时同步，满足现场执法与后台管理协同需要。
电脑、手机、平板、微信、钉钉、企业微信多端协同，同一套数据实时同步。
业务痛点
这类系统最常见的三类问题，系统分别怎么解。
办案周期长，档案管理混乱，监督审计困难
全流程线上办理，电子文书自动归档，操作日志全程留痕
处罚决定存在合规风险，复议诉讼败诉率上升
内置裁量基准库，法制审核节点前置嵌入流程，分级审批控制
协同效率低，公众满意度下降
跨部门协办流程与群众诉求办理模块，统一入口、限时办结、结果反馈
上线变化
用可观察的指标描述变化，具体数值以实际业务为准。
覆盖城管执法从基础数据维护、巡查发现、案件办理、审批审核、罚没执行到统计分析的全业务链条，共42个二级模块。
核心能力
每个能力都对应一个真实工作场景：谁在用、原来难在哪、用了之后结果怎样、如何验证。
巡查发现与案件受理脱节，案件流转依赖纸质传递，进度难跟踪。
巡查计划编排、任务执行、线索上报与案件登记立案、分派调度线上串联，案件状态实时更新。
巡查问题转化案件效率提升，案件流转全程可追溯。
系统内案件流转记录与巡查任务完成率报表可查。
现场检查记录、询问笔录、证据材料分散保存，易丢失且难以关联案件。
现场检查记录、询问笔录、证据材料归档、检测鉴定委托线上管理，文书模板统一配置，电子签名与时间戳留痕。
证据材料完整归档，文书制作规范统一，案件证据链清晰可查。
证据材料归档清单与文书使用记录可审计。
处罚决定裁量尺度不一，法制审核滞后，审批流程不透明。
处罚决定拟制关联自由裁量基准，案件分级审批与法制审核节点嵌入流程，听证程序与复议诉讼跟踪管理。
裁量基准统一应用，法制审核前置，审批过程透明可追溯。
审批流转记录与法制审核意见书可查。
罚没款收缴与票据核销手工记账，暂扣财物处置不规范，对账困难。
罚没款收缴、票据领用核销、暂扣财物处置、执法经费结算线上管理，与案件关联，自动生成对账单。
罚没款项账实相符，票据核销及时，暂扣财物处置合规。
罚没款台账与票据核销记录可导出核对。
跨部门协办与群众诉求缺乏统一入口，执法绩效数据分散难以统计。
跨部门协办、群众诉求办理、执法信息公开、信用联合惩戒线上协同，案件统计分析与执法绩效考核自动生成报表。
协同事项限时办结，绩效数据实时可查，报表一键导出报送。
协同事项办结率与绩效考核报表可查。
AI 如何参与业务
不是贴一个「智能」标签，而是把 AI 放进业务数据、流程和客户经营的具体环节。
执法办案助手
在城管执法全流程中承担期限提醒、材料完整性校验、裁量基准匹配建议和统计摘要生成等辅助工作，帮助办案人员和法制审核人员少漏项、少超期，所有建议均需人工确认后生效。
对话示例
AI 能力清单
- 根据案件类型和违法情形，从法律法规库中检索相关条款并列出适用依据，供办案人核对
- 结合自由裁量基准给出处罚幅度参考区间，并说明对应的裁量情节
- 检查案件当前阶段的必填材料是否齐全，列出缺失项
- 提示案件各环节剩余办理时限和临近超期风险
- 按区域、案件类型汇总统计口径，生成简要数据解读文字
触发：案件在立案、调查取证、审批、执行等环节停留时间接近规定期限
AI 动作：按案件阶段计算剩余天数，对临近超期和已超期案件生成提醒清单，标注卡在哪个环节、责任人是谁
人工角色：办案人员和案件分派调度人员查看提醒，确认是否需要延期审批或催办
收益：减少因环节流转慢导致的程序超期，便于调度人员提前介入
数据：案件登记立案时间、案件分派调度记录、案件分级审批节点、业务流程配置中的时限规则触发：办案人提交处罚决定拟制
AI 动作：对照案件类型检查证据材料、笔录、审批记录是否齐全，检索法律法规库匹配条款，按自由裁量基准给出幅度参考并列出裁量情节
人工角色：办案人逐项核对建议，补充材料或调整表述后提交，法制审核人员复核条款适用
收益：降低条款引用错误和材料缺项导致的退件率
数据：法律法规库、自由裁量基准、证据材料归档记录、询问笔录管理数据、现场检查记录触发：处罚执行跟踪中缴款期限临近或票据领用核销存在未核销记录
AI 动作：汇总待缴款案件和未核销票据清单，提示到期未缴和票款不一致的条目
人工角色：财务和办案人员核对实际缴款与票据，确认后发起催缴或核销
收益：减少罚没款收缴与票据核销之间的对账工作量
数据：罚没款收缴记录、票据领用核销数据、处罚执行跟踪状态触发：按周或按月查看区域态势看板
AI 动作：汇总各网格巡查任务完成率、线索上报量、立案数和结案数，生成简要文字解读，指出变化较明显的区域和案件类型
人工角色：管理人员阅读摘要并结合实际情况判断，用于巡查计划编排调整
收益：减少人工汇总报表时间，为巡查计划调整提供参考
数据：区域网格划分、巡查任务执行记录、问题线索上报数据、案件统计分析结果自动化能力
- 巡查任务自动生成建议（半自动）：根据巡查计划编排规则、区域网格和历史线索分布，生成下一周期巡查任务草稿，包含网格、频次和建议时段；人工确认：由中队负责人审核调整后发布任务，系统不直接下发到执法人员
- 案件分派建议（半自动）：案件登记立案后，按案件类型、区域归属和执法人员当前在手案件量，给出分派对象建议；人工确认：调度人员确认或改派后生效，分派结果记入操作日志
- 法制审核要点提示（半自动）：法制审核环节自动列出该案件需重点核查的事项，如裁量情节记载、告知程序、听证权利告知等；人工确认：法制审核人员逐项核查并填写审核意见，提示不替代审核结论
操作流程
从发现违法线索到结案归档，系统按城管执法实际业务流程串联各业务域，支持跨部门协同与全过程留痕。
执法人员通过移动端或PC端登记巡查发现的问题、群众举报或部门移交线索，系统自动生成案件编号并分流至对应执法中队。
产出：案件受理单、线索登记表
周期：10-30分钟
承办人开展现场检查、询问笔录、拍照录像、调取书证物证，证据材料按类别上传并与案件关联，形成证据链。
产出：调查终结报告、证据清单
周期：1-7个工作日
承办人拟定处罚意见，依次经中队负责人、法制部门、分管领导审批；重大案件触发集体讨论与法制审核流程。
产出：审批意见、法制审核意见书
周期：1-5个工作日
生成行政处罚决定书，通过电子送达或现场送达方式告知当事人，系统记录送达回证与当事人签收信息。
产出：行政处罚决定书、送达回证
周期：1-3个工作日
对接财政非税收入系统或银行代收渠道，登记罚没款缴纳情况；对逾期未履行案件启动催告与强制执行程序。
产出：缴款凭证、强制执行申请书
周期：按缴款期限
案件执行完毕后由承办人申请结案，经审核后自动归档；系统按区域、类型、时间维度生成执法统计报表。
产出：结案报告、统计报表
周期：1-2个工作日
适用场景
不同规模、不同业务结构的企业，都能找到贴合业务的用法。
把「日常巡查与问题上报」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「现场执法与调查取证」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「行政处罚案件办理」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「法制审核与集体讨论」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「罚没款收缴与票据管理」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「跨部门联合执法协办」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「执法绩效考核与统计分析」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
差异化优势
同样一类系统，我们把 AI 与业务真正融合，而不是贴一个「智能」标签。
从巡查发现到结案归档的42个二级模块，覆盖城管执法全部业务环节。
案件分级审批与法制审核节点嵌入流程，确保执法决定合法合规。
内置行政处罚自由裁量基准库，辅助执法人员统一裁量尺度。
支持跨部门协办与群众诉求办理，打通执法协作与公众服务通道。
操作日志审计与文书模板管理，实现执法全过程留痕与可追溯。
功能清单
按一级业务域分组，共 42 个二级功能；可按需启用、自由组合。
维护执法单位、机构与权限信息，解决多级执法主体归属不清的问题
登记执法人员资质、岗位与证件信息，解决人员资格核验与调度依据缺失问题
建立商户、摊点、企业等管理对象档案，解决执法对象底数不清的问题
归集执法依据与处罚条款，解决现场执法引用法规不准确的问题
维护辖区网格与责任边界，解决执法责任区域划分与派单归属问题
登记执法车辆、记录仪等装备，解决装备使用与调配记录缺失问题
制定巡查路线与频次计划，解决巡查覆盖不均与责任落实问题
记录巡查轨迹与现场情况，解决巡查过程无留痕、难核查的问题
受理群众举报与网格上报线索，解决线索来源分散、处置不及时问题
录入案件基本信息并完成立案审查，解决案件流转起点不规范问题
按辖区与专业将案件派发承办人，解决案件积压与分派不透明问题
填写现场检查笔录与照片附件，解决取证过程不规范、证据不全问题
制作与归档当事人询问笔录，解决笔录版本混乱与签字缺失问题
集中管理照片、视频、文书等证据，解决证据散落难追溯问题
登记第三方检测鉴定委托与结果，解决专业认定依据缺失问题
依据法规条款拟制处罚决定书，解决裁量随意与文书格式不一问题
维护裁量档次与适用条件，解决同类案件处罚尺度不一致问题
办理查封扣押等强制措施流程，解决强制程序节点缺失与超期问题
跟踪罚款缴纳与整改落实，解决处罚决定执行不到位问题
完成案件结案审查与卷宗归档，解决案件长期挂账与档案不全问题
按权限完成案件逐级审批流转，解决越权审批与流程不透明问题
对案件事实与适用法律进行审核，解决执法文书法律风险问题
组织听证申请与听证记录，解决听证权利告知与程序落实问题
登记行政复议与诉讼案件进展，解决应诉材料准备不及时问题
登记罚款缴纳与对账信息，解决罚缴分离执行与到账核对问题
管理罚没票据领用与核销，解决票据流失与账实不符问题
登记暂扣物品入库与返还销毁，解决涉案财物去向不明问题
核算执法办案经费与协勤支出，解决费用报销依据不足问题
向相关职能部门发起协办与反馈，解决联合执法沟通成本高问题
受理并回复群众投诉建议，解决诉求闭环与满意度跟踪问题
按规定公开处罚结果与执法依据，解决信息公开不及时不规范问题
推送处罚信息至信用平台，解决失信行为联动约束缺失问题
按类型区域时间统计案件数据，解决执法成效难以量化问题
核算人员办案数量与质量指标，解决考核依据主观的问题
展示辖区问题分布与趋势图表，解决管理决策缺乏数据支撑问题
生成上报报表与导出数据文件，解决上级报送重复填报问题
维护部门层级与岗位设置，解决组织调整后权限同步问题
配置角色菜单与数据范围，解决越权访问与数据泄露风险
自定义审批节点与流转规则，解决流程变更需二次开发问题
记录关键操作与登录日志，解决责任追溯与安全审计缺失问题
维护执法文书模板与编号规则，解决文书格式不统一问题
维护业务编码与字典项，解决各模块数据口径不一致问题
智能硬件
技术与信任背书
用结构化、纯文本的方式讲清技术规格与合规资质，方便搜索引擎抓取。
技术规格参数
| 部署方式 | 支持公有云SaaS、私有化部署、混合部署，私有化提供Docker与Kubernetes两种交付形态 |
|---|---|
| 支持终端 | PC浏览器（Chrome/Edge/Firefox）、移动端H5、微信小程序、Android/iOS原生App |
| 数据库适配 | MySQL 5.7+/8.0、PostgreSQL 12+、达梦DM8、人大金仓KingbaseES |
| 第三方对接 | 提供RESTful API与Webhook，支持对接财政非税系统、电子签章、短信平台、GIS地图服务 |
| 安全合规 | 支持等保三级要求，数据加密传输与存储，操作日志全量审计，支持国密算法 |
| 性能指标 | 单节点支持500+并发用户，案件列表查询响应≤2秒，文件上传支持断点续传 |
| 交付与试用 | SaaS版支持7天免费试用；私有化部署提供标准安装包与部署文档，支持远程协助实施 |
内置城管执法案件办理标准流程，覆盖受理、调查、审批、决定、执行、归档全环节，符合行政处罚法程序要求。
案件各环节操作人、时间、意见完整记录，支持按案件追溯全流程，满足执法监督与案卷评查需要。
支持执法人员、法制审核、财务、领导等多角色在线协同，待办提醒与消息通知贯通，减少线下流转。
提供SaaS与私有化两种模式，私有化部署数据完全存储在用户自有服务器，满足政务数据管理要求。
对接能力
对接罚没款缴款码生成与缴纳状态回传，实现罚缴分离与财务对账。
对接第三方电子签章服务，实现处罚决定书等文书的电子签名与验签。
对接地图服务，实现案件位置标注、巡查轨迹回放与区域热力展示。
典型用户
某企业
某企业
某企业
部署与价格 · 按需选择
以上为参考价格，最终价格根据用户数、部署方式与定制需求确定；私有化部署需另行评估服务器资源。
报价包含
- 软件授权与标准模块
- 标准实施与上线培训
- 首年升级维护（按版本）
- 7 天全功能免费试用
不包含
- 服务器、域名、短信等第三方费用
- 定制开发与特殊接口对接
- 智能硬件（选配，单独报价）
- 自动获客模块（独立付费）
影响报价的因素
- 用户数 / 门店数 / 设备数
- 启用模块与功能范围
- 部署方式与实施地点
- 对接系统与数据迁移量
以上为参考起价，最终以需求评估后的报价单为准；自动获客为独立付费模块，不计入系统报价。
| 对比项 | SaaS标准版 | 私有化部署版 | 买断授权版 |
|---|---|---|---|
| 部署方式 | 用户服务器 | 用户服务器 | — |
| 用户数 | 50个 | 不限（按服务器） | — |
| 模块范围 | 全部模块 | 全部模块 | — |
| 数据存储 | 用户自有 | 用户自有 | — |
| 升级服务 | 1年免费升级 | 首年免费升级 | — |
| 二次开发 | 接口级 | 支持源码级 | — |
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