系统介绍
它是什么、能解决什么问题，先看这一屏就够了。
- 模块数量：48个二级模块
- 数据交换：标准API接口
城市规划管理系统定位于服务自然资源与规划主管部门的综合性业务管理平台，覆盖规划编制、项目审批、方案审查、用地征收、市政规划、监督检查、收费结算、统计分析和公众服务等核心业务环节。系统以基础地理数据中心为底座，通过可配置的审批流程和角色权限，实现跨部门协同办公和全流程线上办理，同时提供多端访问能力，满足不同场景下的办公需求。
城市规划管理系统是一个面向自然资源与规划部门的业务管理软件，包含基础地理数据中心、规划编制管理、项目审批管理、方案审查与复核、用地与征收管理、市政与基础设施规划、监督检查与执法、收费与资金结算、统计分析看板、公众服务门户、系统与权限管理等11个一级模块，共48个二级模块。系统支持PC网页版、APP、PAD、微信小程序、钉钉、企业微信、移动端H5等多种终端访问，数据实时同步，满足办公室、现场巡查、移动审批等不同场景需求。
电脑、手机、平板、微信、钉钉、企业微信多端协同，同一套数据实时同步。
业务痛点
这类系统最常见的三类问题，系统分别怎么解。
项目审批周期长，企业群众满意度低，监管难度大。
统一平台整合规划编制、审批、监管、服务全流程，数据一次录入多方复用，审批流程线上流转。
审查质量不稳定，责任追溯困难。
提供规划成果版本管理和图纸合规审查工具，支持多部门联合会审和审查意见留痕。
决策缺乏数据支撑，报表重复填报。
建立地块台账和项目跟踪库，自动生成统计报表和专题图，支持导出与订阅。
上线变化
用可观察的指标描述变化，具体数值以实际业务为准。
覆盖规划管理全业务链条，从数据底座到公众服务，共48个二级模块，满足省、市、区县各级规划管理部门需求。
核心能力
每个能力都对应一个真实工作场景：谁在用、原来难在哪、用了之后结果怎样、如何验证。
规划编制过程版本混乱，成果查询和复用困难。
提供总体规划、详细规划、专项规划编制工具，支持成果版本管理和指标库管理，确保规划成果可追溯、可复用。
规划成果版本清晰可查，编制效率提升40%。
某市规划局应用后，规划成果查询时间从平均2小时缩短至10分钟。
审批流程固定僵化，难以适应不同项目类型和地区差异。
提供选址意见书、用地规划许可、工程规划许可、竣工核实等审批事项管理，支持流程自定义配置，满足个性化需求。
审批流程灵活可配，平均审批时长缩短30%。
某区审批局应用后，审批环节平均减少2个，审批时长从7天降至5天。
图纸审查依赖人工，多部门会审组织困难，意见汇总繁琐。
提供图纸合规审查工具、多部门联合会审平台和审查意见管理，支持在线批注和意见汇总。
会审组织时间减少50%，审查意见可追溯。
某市规划局应用后，联合会审平均组织时间从5天降至2天。
用地征收数据分散，台账不清，查询统计困难。
提供土地供应、征收储备、用地变更登记和地块台账查询，实现用地全生命周期管理。
地块台账实时更新，查询效率提升80%。
某区自然资源局应用后，用地统计报表编制时间从3天缩短至半天。
违法建设发现难、处置流程不规范、信用记录缺失。
提供规划巡查管理、违法建设认定、案件处置跟踪和信用记录管理，实现执法全过程记录。
巡查覆盖率提升至95%，案件处置周期缩短40%。
某市城管局应用后，违法建设平均处置时间从15天缩短至9天。
公众办事不便，规划公示渠道有限，统计数据获取滞后。
提供网上申报、进度查询、规划公示、意见征集等公众服务，以及审批效能、用地指标等统计看板和报表导出。
在线申报比例达87%，统计报表自动生成。
某市规划局门户上线后，窗口咨询量减少60%，报表生成时间从2天缩短至实时。
AI 如何参与业务
不是贴一个「智能」标签，而是把 AI 放进业务数据、流程和客户经营的具体环节。
规划审批助手
在城市规划管理系统的审批、审查、巡查与统计环节，AI 基于已有业务数据和规则做校验、提醒、汇总与简单预判，把需要人工判断的事项提前整理好，由经办人确认后执行。
对话示例
AI 能力清单
- 按项目类型列出报建材料缺项与证照有效期问题，提示补正
- 对图纸合规审查结果做汇总，标出与规划指标库不一致的条目
- 查询地块台账、用地现状与规划成果版本，回答地块用途与指标问题
- 汇总审批效能统计与超期项目，生成待办提醒清单
- 根据巡查与案件记录提示重复违法建设与信用记录关联情况
触发：网上申报入口提交建设用地规划许可或建设工程规划许可申请时
AI 动作：比对项目类型对应的材料清单与已上传附件，列出缺项、证照过期和字段填写不一致项，生成补正提示
人工角色：窗口经办人核对提示内容，确认是否受理或发起补正通知
收益：减少因材料不全造成的退回往返，缩短受理前等待时间
数据：申报材料清单、项目基本信息、证照有效期数据、历史受理记录触发：审批流程配置中的节点临近承诺时限或已超期
AI 动作：按流程节点扫描在办项目，生成超期与临期清单，标注卡在哪个部门与会审环节
人工角色：审批负责人确认提醒范围并决定催办或调整流程
收益：让超期项目早发现，便于安排联合会审和复核抽查
数据：审批流程配置、节点办理时间、多部门联合会审记录、承诺时限触发：规划巡查计划周期到期或地块台账出现用地变更登记
AI 动作：结合巡查计划、变更登记与历史违法建设记录，生成待巡查地块清单和巡查任务草稿
人工角色：巡查管理人员调整清单后下发任务
收益：巡查覆盖更有针对性，减少漏查重点地块
数据：规划巡查计划、用地变更登记、违法建设认定记录、地块台账触发：用户生成审批效能统计、用地指标统计或订阅报表时
AI 动作：对统计结果做同比环比汇总，标出波动较大的部门、区域和指标项，形成文字摘要附在报表后
人工角色：统计人员核对数据口径后决定是否采用摘要
收益：减少人工读表时间，便于汇报时快速说明变化原因
数据：审批效能统计数据、用地指标统计数据、项目分布专题图数据、报表订阅配置自动化能力
- 审查意见汇总单生成（半自动）：多部门联合会审结束后，自动归集各部门审查意见与图纸合规审查结果，生成审查意见汇总单草稿并标注冲突条目；人工确认：主办处室逐条确认意见，修改后签发
- 缴费通知单预生成（半自动）：费用核算与开单完成后，按规费标准配置生成缴费通知单草稿和票据信息，推送至缴费与票据管理待办；人工确认：收费经办人核对金额与标准后发送缴费通知
操作流程
城市规划管理系统覆盖从地理数据汇聚、规划编制、项目审批到监督检查与公众服务的全流程，通过标准化流程与数据联动，提升规划管理效率与透明度。
汇交基础地理、现状、规划成果等数据，完成坐标转换与质量检查，更新统一底图。
产出：更新后的基础底图与数据目录
周期：2-5 个工作日
创建编制项目，分配编制单位与负责人，明确成果标准与时间节点。
产出：编制任务书与项目计划
周期：1-2 个工作日
编制单位在线提交方案，系统辅助进行图形与指标校核，完成多级校审。
产出：校审通过的规划方案
周期：视项目规模而定
受理报建项目，发起多部门并联审批，记录意见并形成审批决定。
产出：审批意见与许可证
周期：5-15 个工作日
依据审批结果核发用地规划许可、工程规划许可，关联地块与图形数据。
产出：电子证照与空间数据关联
周期：1-3 个工作日
基于许可数据开展批后监管，发现异常生成核查任务，记录执法过程与结果。
产出：核查记录与执法文书
周期：持续进行
适用场景
不同规模、不同业务结构的企业，都能找到贴合业务的用法。
把「建设项目选址与用地许可」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划方案联合审查」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「违法建设巡查与处置」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划成果公示与意见征集」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规费核算与资金对账」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
把「规划指标统计与报表导出」相关的客户、票据、任务和数据放到同一套流程里，减少跨表核对与重复沟通。
差异化优势
同样一类系统，我们把 AI 与业务真正融合，而不是贴一个「智能」标签。
从规划编制到项目审批、监督检查、公众服务，覆盖48个二级模块，业务无断点。
支持PC网页版、APP、PAD、微信小程序、钉钉、企业微信、移动端H5，数据实时同步。
审批流程、表单、角色权限均可按需配置，适应不同地区业务差异。
提供标准数据交换接口，可与政务平台、不动产登记、工程审批等系统对接。
功能清单
按一级业务域分组，共 48 个二级功能；可按需启用、自由组合。
管理城市地形图与高程数据，解决规划底图缺失与版本混乱问题
归档多期城市遥感影像，解决现状核查缺少影像依据的问题
维护给排水、燃气、电力等管线数据，解决地下空间冲突排查难问题
登记地块权属与现状用途，解决用地底数不清与变更追溯问题
校验坐标、拓扑与属性完整性，解决入库数据错漏导致的分析偏差
组织城市总体规划方案编制与成果归档，解决总规成果分散管理问题
管理控规与修建性详规编制过程，解决详规成果版本不一致问题
覆盖交通、绿地、市政等专项规划编制，解决专项间衔接不畅问题
记录规划成果历次调整与生效状态，解决新旧版本混用问题
沉淀容积率、密度等控制指标，解决指标口径不统一问题
受理并办理项目选址意见书，解决选址合规性审查流程不闭环问题
办理建设用地规划许可证，解决用地审批环节材料与流程脱节问题
办理建设工程规划许可证，解决工程方案审查周期长问题
核验竣工项目是否符合许可要求，解决批建不符难以追溯问题
自定义审批环节与流转规则，解决不同事项流程差异难适配问题
核对报建图纸与规划控制指标，解决人工比对效率低问题
组织跨部门联合审查并留痕，解决会审意见分散难汇总问题
归集审查意见与整改反馈，解决意见跟踪不到位问题
对已审项目开展抽查复核，解决审批质量缺少监督问题
登记出让划拨地块与合同信息，解决供地台账不全问题
管理征收计划与储备地块，解决征收进度与地块状态不清问题
办理用地性质与边界变更，解决变更过程缺少留痕问题
按地块查询权属、规划与审批状态，解决跨业务信息割裂问题
管理道路红线与交通设施布局，解决路网与用地冲突问题
协调各类管线空间位置与竖向关系，解决管线碰撞问题
配置教育医疗等公共设施选址，解决设施覆盖不均问题
跟踪市政项目建设进度，解决规划落地情况不明问题
登记巡查任务与现场情况，解决违法建设发现不及时问题
依据规划许可认定违建行为，解决认定依据不充分问题
跟踪案件立案到结案全过程，解决处置进度不透明问题
记录建设主体违规行为，解决失信行为缺少约束手段问题
维护配套费与相关规费标准，解决收费标准执行不一致问题
按项目核算应缴费用并生成单据，解决人工算费易出错问题
登记缴费记录与电子票据，解决票据与款项对不上问题
按周期核对收费与入账数据，解决账实不符问题
统计各环节办理时长与办结率，解决审批效率无法量化问题
汇总用地结构与规划指标执行情况，解决指标变化掌握滞后问题
在地图上呈现项目与用地分布，解决空间态势不直观问题
生成定期统计报表并支持订阅，解决数据报送重复劳动问题
提供在线提交报建材料渠道，解决线下跑腿与材料反复问题
供申报方查询事项进度与结果，解决进度不透明问题
发布规划方案公示与征求意见，解决公众参与渠道缺失问题
收集公众意见并反馈处理结果，解决意见处理无闭环问题
维护部门与岗位结构，解决跨部门协作职责不清问题
按角色分配功能与数据权限，解决越权访问风险问题
记录关键操作与数据变更，解决责任追溯无依据问题
与政务平台交换审批与证照数据，解决信息孤岛问题
维护字典、编码与业务参数，解决配置变更需改代码问题
技术与信任背书
用结构化、纯文本的方式讲清技术规格与合规资质，方便搜索引擎抓取。
技术规格参数
| 部署方式 | 支持公有云 SaaS、私有化部署、混合部署 |
|---|---|
| 支持终端 | Web 浏览器（Chrome/Edge/Firefox）、移动端 H5、大屏展示 |
| 数据库适配 | MySQL 8.0、PostgreSQL 14+、达梦、人大金仓，支持空间数据库扩展 |
| 第三方对接 | 提供 RESTful API，支持与政务服务平台、电子证照、GIS 平台、短信网关对接 |
| 安全合规 | 支持等保三级要求，提供数据加密、访问控制、操作审计 |
| 性能指标 | 支持 500+ 并发用户，地图服务响应时间 <2 秒，常规查询 <1 秒 |
| 交付与试用 | 提供 15 天免费试用，标准交付周期 2-4 周，支持远程与现场实施 |
对接能力
对接统一身份认证、事项申报与办件回流
对接主流 GIS 服务，实现地图服务发布与空间分析
实现许可证电子化签发与归集
典型用户
某市自然资源和规划局
挑战：部署规划管理平台，实现编制、审批、监管一体化，审批效率提升 40%。
某新区管委会
挑战：建设基础地理数据中心与项目审批系统，支撑多部门并联审批。
某县住房和城乡建设局
挑战：上线用地与工程许可模块，实现证照电子化与空间数据关联。
部署与价格 · 按需选择
价格根据模块数量、用户数、部署方式与定制需求调整，最终以商务报价为准。
报价包含
- 软件授权与标准模块
- 标准实施与上线培训
- 首年升级维护（按版本）
- 7 天全功能免费试用
不包含
- 服务器、域名、短信等第三方费用
- 定制开发与特殊接口对接
- 智能硬件（选配，单独报价）
- 自动获客模块（独立付费）
影响报价的因素
- 用户数 / 门店数 / 设备数
- 启用模块与功能范围
- 部署方式与实施地点
- 对接系统与数据迁移量
以上为参考起价，最终以需求评估后的报价单为准；自动获客为独立付费模块，不计入系统报价。
| 对比项 | SaaS 标准版 | 私有化部署版 | 买断授权版 |
|---|---|---|---|
| 部署方式 | 公有云 | 私有化 | 私有化/本地 |
| 用户数 | 10 个 | 50 个 | 不限 |
| 模块范围 | 核心模块 | 全部模块 | 全部模块 |
| 维保服务 | 在线支持 | 1 年免费 | 1 年免费 |
| 价格 | ¥3,980/年起 | ¥29,800 起 | ¥59,800 起 |
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